对确已绝收损失的呆账贷款，要加大商业银行的剥离能力，尽快加以核销。
基础设施升级换代需求很清楚：今后几十年是做不完的。北京这些年不得不加快发展地铁，在建第二机场，以及需要其他很多基础设施，这方面很多城市大同小异。
中国相关的投融资文章，一定要在这方面做好。地方政府是跟企业一起合作来做这些公共工程，怎么可能所有的负债都在企业一侧，完全不在政府一侧呢？至少政府这边有财政或负债问题。这种有效投资可再举一个小例子PPP必然有资产负债处理风险问题，笔者以为，在认识框架上不可能让地方政府与PPP负债完全撇清关系。停车位、停车场还要配充电桩，要立体化，少用地皮，这方面企业的智慧和能力恰恰是它的相对优势。
建一个停车位静态算账10万元的话，就是5万亿投资，10年内做这5万亿是不是该做？ 这个事情肯定要做，那么怎么做？政府没那么多的钱，还得控制自己的负债率，但有PPP（政府与社会资本合作）的创新机制。政府一定要让创新的不确定性这个弹性空间能自调节，并有法治化公平竞争机制保障，而且，应强调的是政府该做的事——保护产权和方向上的引导，以及采取事前、事中、事后区别对待的一些鼓励措施，看不太准的东西可放在事后作为鼓励。（一）世界贸易组织通过《服务贸易总协定》对金融市场开放的基本要求有以下几方面： 一是市场准入，即要求缔约各方开放本国的金融服务业和金融市场。
二是贷款损失风险，集中体现为不良贷款迅速上升。（4）比四大国有商业银行状况更差即风险隐患更大的是各地的信托投资公司、3000多家城市信用社和5万多个农村信用社。五是上市公司虚假重组。农村信用社有65万名正式职工，1.6万亿元资产，其中不良贷款占49.3％。
四大国有商业银行2000年平均为5.7%，只有中国银行一家超过8％。这些小机构中已经有相当一部分资不抵债，所有者权益为负数，即技术上已经破产。
如果过分扩张货币供给，就会激发潜在的金融风险，也会直接刺激地方上一般加工项目，搞重复建设。证券市场的风险问题是发育中的新问题，主要有：一是上市公司质量差，而且一股独大，大股东随意侵占中小股东权益。（本文是作者2001年6月在中央党校中青班学习时撰写的研究论文） 进入 梅兴保 的专栏 进入专题： 经济全球化 。上述行为如果不及时制止，会引起股市剧烈震荡，影响经济稳定。
外资银行将部分优质客户挖走以后，很可能在有的地区出现盈利业务集中于外资银行，而亏损业务留在本地银行的情况。全世界1000家大银行中，中国工商银行按资产规模排第17位，按照资本／资产排588位，按资本利润率排831位。三、防范和化解金融风险的几点建议 进入21世纪，金融全球化的进程加快，我们面临着机遇和挑战，金融风险的隐患仍然在各类金融机构不同程度地存在。对保险市场开放也要求合资。
当前，银行内部要进行组织结构的布局调整，精简机构和人员，减少经营管理层次，大胆改革劳动人事制度和收入分配制度，建立新的激励机制。特别是信用卡、投资银行、国际结算、国际法律服务、证券、期货、保险精算和债转股等现代金融业务的开展，必须依靠高素质的人才。
证券业在于提高上市公司质量和整顿规范市场秩序，我们要防止过度投机，但投机和投资相伴而生，难以完全分开。（一）继续贯彻执行稳健的货币政策，并为实施积极的财政政策创造良好的条件，同时要防止可能发生的财政性风险引发局部金融风险。
其风险作为一种使资产及其收益蒙受损失的可能性，在现代经济社会生活中，客观存在，不以人们的意志为转移，但人们可以通过相应的防范和管理措施，使风险降到最小程度或消除在萌芽状态。现在，加入WTO的日子越来越近。我们承诺，加人WTO以后的第一年，外资银行可办外币业务的地区增加到5个城市，第二年扩大到20个城市，业务范围也有扩大，第五年以后不限地区，都可办理零售业务，即享受国民待遇，证券业开放涉及到资本跨国流动，特别是短期资本流进流出很难监管，而且担心金融衍生产品出现以后引起风波动荡。银行的优质客户，就是效益好、守信用的企业以及有稳定的低成本的存款来源而又没有资金运用风险的其他法人单位，这些客户大多在中心城市。同时，也要看到，电子货币的运用也可能造成利率、货币供应量、超额准备金和基础货币难以测度和监控。重复建设，使得一些企业竣工之日就是亏损之时。
从微观来看，也要注意防止财政性的问题苗头尤其是局部性财政风险转化为金融风险。通过制度的创新，完善法人治理结构，建立风险控制新机制。
（三）电子货币和网络金融业务存在的风险隐患。一是体制转轨过程中形成的巨额不良资产。
我国1978—2000年的广义货币年均增长比经济增长与物价增长之和高出8个百分点，而企业负债率过高，贷款有效需求不足。我们只有坚持不懈地抓好党建，抓好思想政治教育，通过近百万党员的先锋模范作用，才能使这种政治优势在激烈的竞争中转化为经营的优势。
八是道德风险，即当事人的故意行为而引起的金融风险。众多股民了解情况以后要讨个公道，极易形成社会风波。在西方发达国家，一家成功的实行统一法人体制而又跨国经营的金融企业，往往依靠源于创业时的企业精神来统一全体员工的思想、防范道德风险。六是基金管理公司拿小股民利益与大户做交易，自己得回扣，形成基金黑幕，等等。
有的银行统计，全行80％的利润来自只占客户总数20%的优质客户。在经营项目上，多开拓中间业务，创新金融产品和服务项目，使银行的收益多元化，降低收益风险。
加入WTO以后，外资银行、保险公司主要在中心城市经营，管理和运营成本低。（5）人寿保险公司的利差损失数额巨大。
四大国有商业银行现有总资产11.2万亿元，去年剥离1.3万亿元不良资产后，不良资产比例为25%，比上年下降10个百分点（实际上为29%,1999年为34%,1998年为32%）。在金融全球化进程加快的新形势下，当前要特别注意网络和电子货币带来负面效应所形成的风险和加入WTO所面临的挑战。
上面发债后，财政支出口子开得很大，地方财政困难，财政向企业补亏和社保资金不到位而将风险向银行转移。四是金融市场风险，包括汇率、利率市场和证券市场、保险市场的风险：五是外债偿还风险。而且外资的比例不超过50％。保险公司也应根据企业和社会的新需求，积极发展个人财产保险，推广投资连接等新险种，并创造条件，拓宽资金的运用渠道，提高抵御风险的能力。
外资机构没有历史包袱，而中资机构包袱沉重。三是组建金融资产管理公司以后剥离了四大银行1.4万亿元的不良资产（还包括国家开发银行的一部分），使这四大银行的不良资产比例降低了10个百分点。
（3）盈利能力较差，收益风险大。国有独资商业银行应按照建立现代企业制度的要求并考虑到商业银行的特殊性，从产权制度入手，对符合条件的银行进行股份制改造，吸引优质企业投资，扩大资本金，并创造条件在资本市场上市。
1998年7月1日实施的《证券法》，现在很多条文就过时了。国有商业银行过去按行政区划设立分支机构，不符合现代商业银行的发展规律。
